МЧД для ФНС в едином формате
По вопросам формирования и представления единой формы машиночитаемой доверенности (единый формат версии 003, далее – ЕМЧД), размещенной Минцифры России на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: https://partners.gosuslugi.ru/catalog/attorney), в территориальные налоговые органы (далее – ТНО), ФНС сообщает следующее:
Применение налогоплательщиками и администрирование ТНО в рамках отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, ЕМЧД, аналогичны применению и администрированию электронной доверенности (формат версии 5.03), оформленной в соответствии с приказом ФНС России от 19.09.2023 № ЕД-7-26/648@ (далее – Приказ).
В соответствии с разделом 2 формата ЕМЧД доверенность, предназначенная для взаимодействия с ТНО, должна иметь в поле «ПрЭлФорм» как минимум значение «00010000» (заполнен четвертый флаг), а также должны быть заполнены элементы доверенности, необходимые для взаимодействия с ТНО.
Необходимо указывать КНД ЕМЧД – «1110415», он отличается от КНД электронной доверенности, утвержденной Приказом.
Правила заполнения полей «КодНО» и «КодНОДейст» аналогичны правилам, установленным Приказом, а именно:
ЕМЧД направляется в ТНО, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения организации, по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) физического лица, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (код которого указывается в поле «КодНО»);
ЕМЧД направляется в ТНО, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения организации, по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) физического лица, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (код которого указывается в поле «КодНО»);
В случае если ЕМЧД оформляется в отношении одного ТНО, то в поле «КодНО» указывается код этого ТНО. Этот же код указывается в поле «КодНОДейст»;
При оформлении ЕМЧД в отношении нескольких ТНО в поле «КодНО» указывается код ТНО, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения (для российских организаций, обособленных подразделений иностранных организаций), по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) (для физических лиц). При этом в поле «КодНОДейст» указываются коды ТНО, в отношении которых действует ЕМЧД;
Если ЕМЧД оформляется в отношении всех ТНО Российской Федерации, то поле «КодНОДейст» не заполняется.
Полномочия представителя, которые в виде соответствующих кодов могут быть указаны в электронной доверенности, оформленной в соответствии с Приказом, содержатся в Справочнике полномочий представителя налогоплательщика (СППР), актуальная версия которого размещается на официальном интернет-сайте ФНС России в разделе «Представление налоговой и бухгалтерской отчетности» по адресу: http://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/submission_statements/
Для оформления ЕМЧД эти же полномочия с соответствующей мнемоникой (MNEMONIC), включающей цифровое значение кода СППР, выбираются из классификатора полномочий, указанного в статье 17.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Классификатор), размещенного в ЕСНСИ (https://esnsi.gosuslugi.ru/classifiers/6714/data?pg=1&p=1)
В настоящее время должны использоваться коды Классификатора «2_FNS», при этом перенос полномочий в свои программные комплексы необходимо осуществлять очень внимательно, поскольку автоматическая проверка полномочий на стороне ТНО производится посимвольно, включая наименование.
Если в ЕМЧД с 4 флагом нет полномочий для взаимодействия с ТНО или они не совпадают с указанными в Классификаторе – в приеме такой ЕМЧД на стороне ФНС России будет отказано.
Таким образом, описание в ЕМЧД, предназначенной для взаимодействия с ТНО в рамках отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, полномочий представителя в виде человекочитаемого текста не допускается, а также не допускается ограничение либо совместное осуществление таких полномочий.
Также необходимо заполнение полей, условно обязательных для ЕМЧД, но которые являются обязательными в соответствии с форматом версии 5.03.
Если в ЕМЧД с 4 флагом нет полномочий для взаимодействия с ТНО или они не совпадают с указанными в Классификаторе – в приеме такой ЕМЧД на стороне ФНС России будет отказано.
Таким образом, описание в ЕМЧД, предназначенной для взаимодействия с ТНО в рамках отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, полномочий представителя в виде человекочитаемого текста не допускается, а также не допускается ограничение либо совместное осуществление таких полномочий.
Также необходимо заполнение полей, условно обязательных для ЕМЧД, но которые являются обязательными в соответствии с форматом версии 5.03.
Одновременно сообщаем, что уполномоченным представителем налогоплательщика, полномочия которого подтверждены ЕМЧД, электронные документы должны направляться в ТНО без приложения информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В этом случае в XML-файле направляемого документа в поле «Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя (НаимДок)» Таблицы «Сведения о представителе налогоплательщика (СвПред)» указывается 36-значный GUID ЕМЧД (36 символов), находящейся в ТНО, без наименования, даты и других реквизитов.
В этом случае в XML-файле направляемого документа в поле «Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя (НаимДок)» Таблицы «Сведения о представителе налогоплательщика (СвПред)» указывается 36-значный GUID ЕМЧД (36 символов), находящейся в ТНО, без наименования, даты и других реквизитов.
Важно! На текущий момент существуют ограничения в приеме нотариально удостоверенных ЕМЧД (подписанной квалифицированной электронной подписью нотариуса) и ЕМЧД иностранных организаций.
Об устранении указанных ограничений будет сообщено дополнительно. А пока рекомендуем вам перейти в сервис МЧД.МИГ24. У нас можно создать машиночитаемую доверенность в соответствии со всеми требованиями регулятора.